四川省住房和城乡建设厅关于进一步增进民营修建企业康健生长的通知

各市（州）住房城乡建设行政主管部分：

为周全贯彻落实省委、省政府关于民营经济和中小企业事情要求，进一步加大纾困解难力度，推动民营修建企业转型升级和提质增效，实现康健良性生长，现就有关事项通知如下。

一、增强帮助指导

（一）提升效劳质量。各地住房城乡建设行政主管部分要认真落实《四川省住房和城乡建设厅关于增进民营修建企业康健生长的实验意见》（川建行规〔2019〕1号），买通政策落地堵点，进一步优化营商情形，
；ず鸵⑹谐≈魈寤盍。要起劲组织开展“中小企业效劳提升”运动，制订中小修建企业“育苗壮干”梯度培育妄想，建设健全科学、系统的中小修建企业生长评价指标系统。

（二）培育主干企业。各地住房城乡建设行政主管部分要建设帮助企业做大做强做优的事情机制，指导民营修建企业增强治理模式、制作方法、人才作育、手艺水一律多方面立异，捉住国家加大基础设施建设投资力度机缘，起劲拓展公共卫生、城镇老旧小区刷新以及新型基础设施建设领域，提升智能制作能力和水平，增强企业焦点竞争力。

（三）构建新型政商关系。各地要建设主管部分、行业协会、企业联系机制，实时网络民营企业生长中遇到的难题和问题，掌握企业目今的迫切需求，精准施策资助企业解决问题。要施展四川省修建业生长效劳平台作用，为企业提供综合信息支持和效劳，资助企业起劲拓展市场，构建“亲而又清”的政商关系。

二、降低民营企业谋划本钱

（一）周全推行工程担保制度。各地要凭证住房城乡建设厅等部分《关于深入推进建设工程包管包管事情的通知》（川建行规〔2019〕8号）要求，深入推进建设工程包管包管事情。要落实修建业企业可以银行保函、专业担保公司担保函、包管包管等方法替换现金形式缴纳包管金政策，降低包管金本钱，缓解民营企业资金压力。

（二）优化农民工人为包管金治理。各地要对信誉优异、三年来未爆发拖欠农民工人为的企业，接纳不缴纳或者减额缴纳农民工人为包管金的政策，鼎力大举推行以企业为单位缴纳农民工人为包管金。周全落实应对新冠肺炎疫情暂缓缴存农民工人为包管金政策，凭证《2020年天下减轻企业肩负事情实验计划》要求，工程建设领域暂缓缴存农民工人为包管金政策执行限期延伸到2020年年底。

（三）推行施工历程结算。各地住房城乡建设行政主管部分要依据《包管农民工人为支付条例》，催促建设单位严酷执行工程预付款制度，并向承包单位提供工程款支付担保。凭证《四川省住房和城乡建设厅关于衡宇修建和市政基础设施工程推行施工历程结算的通知》（川建行规〔2020〕1号）要求，严酷凭证条约约定的施工历程结算节点，实时治理历程结算并拨付工程款，提高结算效率。

（四）刷新施工现场“锁证”方法。各市（州）、县（市、区）住房城乡建设行政主管部分要落着实建工程项目仅“锁定”施工企业项目认真人和工程监理单位总监理工程师，其他施工现场治理职员不再“锁定”划定，按划定治理项目认真人或总监理工程师“解锁”。要凭证项目现实进度，合理确定施工现场治理职员和监理职员配备要求，减轻企业肩负。

三、营造公正竞争市场情形

（一）打造公正政策情形。各级住房城乡建设行政主管部分要严酷做好2020年后出台政策步伐的公正竞争审查，确保涉企政策步伐公正公正。要周全整理对民营修建企业生产谋划运动设置的不一律限制条件，不得以产值、纳税等为由强制要求外地企业在外地区设立分公司或子公司，不得指（限）定工程检测机构、工程担
；埂⑸桃蛋芑孤⒍瞎こ探ㄉ枋谐⌒Ю。在工程招标、资质审批等方面，不得限制持有省外或其他行业部分揭晓的相关证书从业职员。

（二）规范招标投标行为。各地住房城乡建设行政主管部分要凭证全省工程建设行业专项整治、全省衡宇修建和市政工程招投标领域突出问题系统治理要求，规范招标投标行为，着重整治以所有制形式限制倾轧民营企业投标等情形。要创立公正公正市场竞争系统，包管民营修建企业与国有修建企业依法一律加入市场竞争。

四、优化行政审批效劳

（一）深化行政审批制度刷新。各地要团结全省修建企业资质审批突出问题系统治理事情要求，加速行政允许标准化建设，实现行政审批事项“无差别化”治理、“同标准”审批。落实《四川省住房和城乡建设厅关于进一步优化政务效劳的通知》，推进建设工程企业资质申报和审批全程网办，起劲推行资质审批见告允许制。一连推进工程建设项目审批制度刷新，通过并联审批、团结图审、团结验收等方法优化和再造审批流程，镌汰和压缩审批时间。

（二）开展施工现场治理职员证书录入。四川省住房城乡建设行业数据共享平台将开启外省省级住房城乡建设行政主管部分，以及住房城乡建设部或国务院有关部分认可的行业协会揭晓的施工现场治理职员证书录入，证书真实性由录入企业认真，住房城乡建设行政主管部分不再审核，由招标人在招投标历程中对相关证书举行审查，住房城乡建设行政主管部分要增强施工现场治理职员的到岗履职监视。

五、支持民营修建企业“走出去”生长

各地要注重省外修建市场生长动态调研，以国家生长战略为导向，支持企业开拓重点领域、重点区域修建市场。要加速培育外向型主干修建企业，支持企业抱团式“走出去”生长，勉励主干企业与海内外着名承包商相助，鼎力大举拓展境外市场。对我省修建企业在省外外洋完成的工程业绩和取得的奖项，在企业申报资质、信用评价等方面要予以认可。

四川省住房和城乡建设厅

2020年9月10日